ทะเบียนบ้านกลาง คือทะเบียนบ้านสำหรับลงรายการบุคคลที่ไม่อาจมีชื่อในทะเบียนบ้านได้ ทั้งบุคคลที่มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านกลางไม่สามารถใช้อ้างอิงหรือยืนยันที่อยู่ของตนตามทะเบียนบ้านได้ เพราะบ้านเลขที่ตามทะเบียนบ้านกลางที่ใช้กันอยู่ในปัจจุบัน คือที่ตั้งของสำนักงานเขต หรือที่ตั้งของสำนักทะเบียนราษฎรในแต่ละท้องที่ หากนำไปใช้ส่งจดหมายหรือส่งหมายศาล ก็จะไม่สามารถส่งได้ เพราะไม่มีตัวผู้รับตามจ่าหน้าหรือที่ระบุในหมายศาล เนื่องจากเป็นที่ทำงานของทางราชการ
ขณะนี้มีกฎหมายตามมาตรา 13 ของ พ.ร.บ.การทะเบียนราษฎร (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2562 ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 15 เมษายน 2562 และมีสาระสำคัญ คือ กรณีที่ศาลออกหมายจับผู้ใดตามคำร้องขอของพนักงานฝ่ายปกครอง หรือตำรวจ หรือกรณีที่พนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจได้รับแจ้งจากศาลให้จับกุมผู้ใดตามหมายจับที่ศาลออกเอง ถ้ายังมิได้ตัวผู้นั้นมาภายใน 180 วัน นับแต่วันที่ศาลออกหมายจับ ให้พนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจแจ้งให้ผู้อำนวยการทะเบียนกลางทราบ และให้ผู้อำนวยการทะเบียนกลางดำเนินการให้นายทะเบียนผู้รับแจ้งย้ายผู้นั้นออกจากทะเบียนบ้าน และเพิ่มชื่อและรายการของผู้นั้นไว้ในทะเบียนบ้านกลาง และให้หมายเหตุไว้ในรายการของบุคคลนั้นว่าอยู่ในระหว่างการติดตามตัวตามหมายจับด้วย หากผู้ที่ถูกโอนย้ายชื่อไปอยู่ทะเบียนบ้านกลางนั้น ต้องการย้ายกลับเข้าทะเบียนบ้านของตน ก็ต้องมาแสดงตัวต่อนายทะเบียนนั้น พร้อมทั้งแสดงหลักฐานว่าหมายจับนั้นได้ถูกเพิกถอนหรือตนเองถูกจับตามหมายจับนั้นแล้ว
สำหรับระยะเวลาการเริ่มนับ 180 วัน แบ่งเป็น 2 กรณี
1.กรณีออกหมายจับก่อนวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ คือ วันที่ 15 เม.ย. 2562 กรณีดังกล่าวคณะกรรมการกฤษฎีกา ที่ 735/2562 ระบุเรื่อง การเริ่มนับระยะเวลาในการเพิ่มชื่อและรายการของบุคคลที่ยังไม่ได้ตัวตามหมายจับไว้ในทะเบียนบ้านกลาง ครบ180 วัน ในวันที่ 11 ต.ค. 2562
หมายความว่า หากหมายจับดังกล่าวเดิมยังมีผลบังคับใช้อยู่ตามมาตรา 68 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ทุกกรณี
โดยให้เริ่มนับระยะเวลา 180 วันตั้งแต่ พ.ร.บ.การทะเบียนราษฎร (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2562 มีผลใช้บังคับ ซึ่งหมายจับดังกล่าวจะครบ 180 วัน ในวันที่ 11 ต.ค. 2562
2.กรณีหมายจับที่ออกตั้งแต่ 15 เม.ย. 2562 ให้เริ่มนับระยะเวลา 180 วัน นับแต่วันที่ศาลออกหมายจับได้เลย
ทั้งนี้ ให้ผู้ที่มีหน้าที่ต้องแจ้งแก่ผู้อำนวยการทะเบียนกลาง เพื่อทำการสำรวจหมายจับที่อยู่ในความรับผิดชอบและหมายจับนั้นออกก่อนวันที่ 15 เม.ย. 2562 โดยสำรวจว่า หมายจับใดยังมีผลใช้ได้อยู่ตามมาตรา 68 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา คือยังจับตัวบุคคลตามหมายจับไม่ได้ คดียังไม่ขาดอายุความ หรือศาลยังไม่ถอนหมายคืน และพิจารณาตรวจสอบให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 11 ต.ค. 2562
เมื่อระยะเวลา 180 วันแล้วยังไม่ได้ตัวบุคคลตามหมายจับมาดำเนินคดี ให้ผู้มีหน้าที่แจ้งทะเบียนกลาง รีบดำเนินการแจ้งให้ผู้อำนวยการทะเบียนกลางทราบโดยเร็ว หากพบข้อบกพร่องอันทำให้เกิดความเสียหายต่อทางราชการ ให้พิจารณาโทษความเหมาะสมทั้งผู้บกพร่องและผู้บังคับบัญชาด้วย
แต่เดิม กรณีที่บุคคลจะมีชื่อไปปรากฏอยู่ในทะเบียนบ้านกลางได้ เกิดจากการที่เจ้าบ้านแจ้งว่า ผู้มีชื่อในทะเบียนบ้านของตน ไม่ได้อาศัยอยู่ในบ้านของตน ได้ย้ายออกไปนานแล้ว ไม่รู้จักว่าเป็นใคร ไม่ทราบว่าปรากฏชื่อได้อย่างไร หรือตัวบุคคลนั้นแจ้งย้ายออกจากที่บ้านหลังดังกล่าวแล้ว แต่ไม่ได้แจ้งย้ายเข้าไปในทะเบียนบ้านอื่น หรือเจ้าของบ้านรายใหม่ ซื้อบ้านและที่ดินจากการขายทอดตลาดและดำเนินการแจ้งย้ายผู้ที่มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านไปอยู่ทะเบียนกลาง คนกลุ่มนี้ก็จะถูกจำหน่ายชื่อออกจากทะเบียนบ้านเดิม และเมื่อไม่มีที่อยู่ใหม่ ชื่อจึงต้องไปอยู่ในทะเบียนบ้านกลาง
กฎหมายอ้างอิง
พระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2562
มาตรา 13 ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นวรรคสอง วรรคสาม และวรรคสี่ของมาตรา 33 แห่งพระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร พ.ศ. 2534
ในกรณีที่ศาลออกหมายจับผู้ใดตามคำร้องขอของพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจ หรือในกรณีที่พนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจได้รับแจ้งจากศาลให้จับกุมผู้ใดตามหมายจับที่ศาลออกเอง ถ้ายังมิได้ตัวผู้นั้นมาภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันที่ศาลออกหมายจับ ให้พนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจแจ้งให้ผู้อำนวยการทะเบียนกลางทราบ และให้ผู้อำนวยการทะเบียนกลางดำเนินการให้นายทะเบียนผู้รับแจ้งย้ายผู้นั้นออกจากทะเบียนบ้าน และเพิ่มชื่อและรายการของผู้นั้นไว้ในทะเบียนบ้านกลาง และให้หมายเหตุไว้ในรายการของบุคคลนั้นว่าอยู่ในระหว่างการติดตามตัวตามหมายจับด้วย การหมายเหตุดังกล่าวมิให้ถือว่าเป็นการจัดเก็บข้อมูลตามมาตรา 13 (2)
ผู้ใดมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านกลางตามวรรคสอง ถ้าผู้นั้นประสงค์จะย้ายออกจากทะเบียนบ้านกลาง ผู้นั้นต้องมาแสดงตนต่อนายทะเบียนที่จัดทำทะเบียนบ้านกลางนั้นพร้อมทั้งหลักฐานอันแสดงว่าหมายจับนั้นได้ถูกเพิกถอนหรือได้มีการปฏิบัติตามหมายจับนั้นเสร็จสิ้นแล้ว
การแจ้ง ยื่น หรือส่งหนังสือหรือเอกสารให้ผู้ถูกออกหมายจับ หรือผู้มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านกลางตามวรรคสอง ถ้าได้แจ้ง ยื่น หรือส่งหนังสือหรือเอกสารให้บุคคลนั้น หรือปิดหมายไว้ ณ ภูมิลำเนาหรือที่อยู่ที่ปรากฏตามหลักฐานทางทะเบียนตามกฎหมายว่าด้วยการทะเบียนราษฎรที่ปรากฏครั้งสุดท้ายก่อนย้ายมาในทะเบียนบ้านกลาง ให้ถือว่าได้แจ้ง ยื่น ส่ง หรือปิดโดยชอบด้วยกฎหมายและผู้นั้นได้รับทราบแล้ว”
Facebook Comments